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乡镇党委关于县委巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告
20XX年X月XX日至X月XX日,县委第四巡察组对XX镇党委进行了巡察。20XX年XX月XX日召开了巡察情况集中反馈会,提出了整改意见。XX镇党委高度重视,仔细对标对表巡察指出的问题与提出的整改要求,成立了整改工作领导小组,制定了整改工作方案,明确了整改要求、整改时限。截止目前,已完成立行立改问题的整改,其他需要长期整改问题通过整改已取得了阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下:
一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
县委第四巡察组对XX镇党委反馈意见中指出的问题,客观中肯、一针见血,提出的要求具有针对性与引领性。我镇高度重视、态度鲜明,完全赞同与诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参加,以从严治党的政治自觉与壮士断腕的职责担当抓好巡察整改工作,推进建章立制、推进工作落实。
(一)加强组织领导,压实整改职责。巡察问题反馈后,镇党委立即召开党委会议,专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,成员由班子成员与XX个村村书记、镇直单位负责人组成;领导小组办公室设在镇党政办,具体负责整改工作统筹协调、检查引领与督办落实。经镇党委会集体研究,形成了《县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》,按照巡察反馈问题整改清单,班子成员进取辨析问题、认领问题、划定职责,全镇上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到职责领导、职责部门与具体职责人,明确了完成目标与时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,保证件件落实、条条兑现。
(二)严格对标对表,完成整改任务。对县委巡察组反馈XX镇党委五大类21条问题,树立了“进取认领、领 当前隐藏内容免费查看导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,明确党委书记负总责,分管领导承担主要职责,坚决做到“五个不放过”,思维认识不提升不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,问题不解决不放过。针对学习贯彻落实******同志重要致辞精神与******新时代中国特色社会主义思维不深不实问题,由镇宣传办与组织办整治出学习内容清单,并纳入党委理论中心小组、支部主题党日学习内容,组织镇机关、镇直单位、各村开展自查,理清哪些学了,哪些没有学,哪些学的不深不透,查漏补缺,通过中心小组与支部主题党日累计集中学习XX项************致辞内容,各级干部书写心得体会XXX余篇。扎实推动学习强国等平台的运用,推进全镇干部学习贯彻入脑入心。针对作风建设不严不实问题,严格追责问责,针对巡察反馈问题与移交问题线索,镇党委与镇纪委对有关职责人进行了严肃问责,其中立案查处X人、诫勉谈话X人、批评教育X人、提醒谈话X人。针对精准扶贫领域存在的问题,深入开展“五大活动”与“进村入户、户户走到”,对照“两不愁三保障”准绳,逐户排查户脱贫存在的问题软肋,矛盾诉求,推进政策落实,提升群众满意度。今年以来,累计走访XXXX户,发现问题XX条,整改完成XX条,整改率达XX.XX%;召开户院会XXX场次,覆盖群众达XXXX人次。镇扶贫办牵头对各村精准扶贫工作开展情况进行督办X次,下发了精准扶贫领域通报X期,下发了扶贫工作整改交办函XX份,精准扶贫工作取得了显著成效,全镇所有的贫困户实现脱贫摘帽。
(三)强化督查督办,严格职责追究。加强日常督办检查,完善工作机制,对发现的问题实行清单式管理,对整改工作采取听听汇报、查阅资料、现场督查的方式,全面了解整改工作情况;对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件销号一件。将整改情况纳入年度绩效考核中,对简要应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组与群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。今年以来,镇巡察整改工作领导小组对各村反馈问题整改落实情况进行了X轮检查,督促反馈问题整改到位。截止目前,反馈镇党委XX条问题已整改到位,反馈XX个村党支部XXX条问题基本整改到位。
(四)突出建章立制,加强成果运用。XX镇党委以严肃仔细的态度,深刻反思县委第四巡察组反馈的问题,仔细梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。针对整改中存在的共性问题,举一反三,修订完善工作制度,强化财政监督管理,规范财务管理制度,强化干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。完善了《XX镇党委会议事规则》,制定了《XX镇农村财务管理办法》《XX镇意识形态风险防控工作方案》《意识形态反馈问题整改工作方案》《意识形态工作阵地管理制度》《XX镇党建2020年工作要点》,印发了《关于进一步严明工作纪律改善工作作风的通知》《落实意识形态职责制工作情况的通报》《关于开展党的***五中***精神演讲工作的通知》,形成了《XX镇2020年产业发展会议纪要》。
二、聚焦反馈问题,全面抓好整改落实
(一)党的领导方面
反馈贯彻落实各级工作要求有差距、党委领导作用发挥不充分、班子合力不够、党的思维建设有温差、意识形态工作职责制落实不到位问题整改情况。一是严格传达贯彻各级要求,根据清单工作法落实各种工作。全镇各村通过开展巡视检查工作专题学习XX次,提升政治站位,坚强问题导向,自觉接受监督,进行政治体检。各村对巡察组发现的问题仔细对待、深入分析,立行立改,举一反三,制定了整改方案,书写了整改落实情况汇报,建立了整改台账,保证检查工作取得实效。镇纪委切实履行监督责任,对不配合检查工作村主要负责人进行了追责问责。二是组织学习了民主集中制与“三重一大”“四不一末”,提升制度落实的自觉性与主动性,切实强化班子成员集思广益,充分发扬民主。对《XX镇党委会议事规则》进行讨论与完善,要求党委会召开严格根据议事规则进行。对重大工程程序不到位问题,镇纪委查清了原因,对有关人员进行了追责问责。三是根据“一对一”“一对多”方式,通过下任务、压担子、提要求,部署年轻干部到基层一线参与实践锻炼。围绕县委确定的着重,组建调研组开展调研,每名班子成员帮带一名年轻干部,形成调研文章XX篇。四是印发了2020年党委理论学习中心小组学习规划,开展专题学习XX次,并邀请县委宣传部旁听组现场引领学习,将党委理论学习抓好抓实。坚强集中学习和自学相结合,着重学习党的十九大精神与基层党组织建设等内容,及时制定学习***五中***工作演讲方案,由驻村领导牵头进行演讲,并书写心得体会,保证党的政策及时传达到群众中。每月将学习资料打包发到各村与镇直单位,定期组织开展督导检查,现场指出存在的问题。印发了理论学习提醒函,要求各村坚强写学习笔记与学习体会。开展主题教育测试X次,检验了主题教育自己自学与集中学习教育的成效。五是成立了意识形态工作领导小组,印发了意识形态风险防控工作方案、问题整改方案、阵地管理制度、通报,建立意识形态工作联席会议制度,把意识形态工作纳入镇党委重要议事日程,纳入年底述职述廉述法报告,纳入年底村级绩效考核。强化各村与镇直各部门意识形态工作的督导检查,各村制定了2020年落实意识形态工作职责制清单,每月排查意识形态领域风险点,宣传办每半年到各村各单位检查意识形态职责制落实情况,保证工作有方案、有措施、有人抓。
(二)党建方面
反馈党委抓党的建设工作用力不够、选人用人程序不规范、党内政治生活不严肃、发展党员程序不规范、党员身份意识淡化、党员日常教育管理缺位、基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显问题整改情况。一是每月定期研究与听听党的建设工作汇报,有针对性研究解决党的建设工作存在的突出问题。镇党委明确各支部党的建设引领员XX名,要求党的建设引领员规范引领所联系支部开展好组织生活,XX名党的建设引领员参与支部主题党日活动、组织生活会、讲党课等累计约XXX余次,有效的引领支部组织生活,规范了各种活动的开展。召开村干部轮训班对党员发展、“三会一课”制度、支部主题党日活动、组织生活会等有关业务知识进行培训,通过每月支委会专题研究讨论如何落实执行党的路线、方针、政策及党员教育管理等议题,夯实了基层基础,发挥党组织战斗堡垒作用,以村“两委”干部履职能力与履职水平推动各种工作有序开展。二是在镇党委会上组织集中学习选人用人有关文件精神。对镇中层以上干部根据在党员大会上进行民主推荐,后经镇党委集体决策、任前公示后,明确职务。对临时聘用工作人员及时签订用工合同,保证程序到位。三是召开党委会对民主生活会程序进行了专题讲解并提出有关要求,20XX年XX月X日召开了XX镇党委领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨县委巡察专题民主生活会,充分准备、谋划到位、紧扣主题、直面问题、深挖根源、坦诚批评,达到了效果。每月转发仔细开展支部主题党日活动的通知,在规定动作的基础上明确着重学习内容及有关的专题交流讨论内容。引领各村在组织生活会上集中学习民主评议党员与“双十星”争创等业务知识,保证各种工作程序规范。四是召开村干部轮训班对党员发展进行专题培训,转发《中国******发展党员工作流程图》XX份,将严格准绳、严格培育、严格程序、严格职责贯穿在党员发展工作的全过程,保证发展党员工作质量。在X月下旬对全镇党员发展工作“回头看”,发现驼鱼河村党支部、西蒿坪村党支部X年未发展党员,已“戴帽”发展党员X名。对连续X年未发展党员的村“戴帽”发展,黄粮坪村、垭里坪村各接收预备党员各X名,目前全镇无连续三年未发展党员的支部。五是召开村干部轮训班,对党费收缴工作进行专题培训,并在支部书记微信群对党费收缴工作(收缴准绳、党费核算等)做了工作安排,按准绳规范缴纳党费。六是督促各支部严格落实“三会一课”制度,每月召开支部主题党日活动、支委会、党小组会,规范讲党课。通过支部主题党日活动等形式加强党员党性修养,通过党支部微信群下发每月支部主题党日学习资料供党员自主学习,转发了《2020年春节时期当好流动党员教育管理服务的相关工作的通知》,常态化的当好流动党员教育管理工作。对不能参与活动的老龄党员采取送学上门的形式加强教育管理。转发了《提倡******员佩戴党徽的通知》,提倡全镇******员(含预备党员)在工作时期佩戴党徽。七是引领各村健全村级党组织“四项基础制度”。储备后备干部XX名,其中一村多名大学生X名、退伍军人X人、返乡能人XX人。抓关键少数培养绝大多数,发挥好了村书记“头雁”作用,提高了村“两委”班子履职能力,挖掘储备了“源头活水”。
(三)全面从严治党方面
反馈作风建设不严不实、纪律意识淡化、工作纪律松弛、财务管理不规范、夺取反腐败斗争压倒性胜利意识不强问题整改情况。一是对今年以来形成的文件仔细清理,规范发文格式与发文程序,完善发文台账。提升文件的质量与实效,减少一般性工作情况汇报,能发电子版的,不再印发纸质版。2020年X-XX月全镇发文XXX份,和20XX年相比下降XX.XX%。二是通过领导包案、着重交办、部门协作等方式,建立领导班子信访包案工作台账,对排查出的重复次数多、越级上访以及疑难信访问题进行盘点销号。对疑难复杂的重复信访问题,由镇党委书记牵头带案督办,定期召开由包案领导、分管领导参加的重复信访件化解调处会议,针对具体信访件提出具体问题。截止目前,我镇已按规范流程化解销号XX件信访重复件。三是下发了《关于进一步严明工作纪律改善工作作风的通知》,对上班签到、上班纪律、请销假制度、公车管理、会议纪律、值班制度、日常规矩进行强调了。同时,镇纪委牵头,对各村、镇直单位工作纪律进行了暗访,加强了干部的纪律意识、服务意识、效率意识与廉政意识。四是严控接待范围,对无公函及因私活动不接待;对能够合并的公务活动统筹接待。进一步规范政府采购手续,对不规范发票无事由核销自己交通费、车辆维修无报批等违反财经纪律问题一律不批,并对涉事干部进行批评教育。五是组织全镇干部开展XX镇党风廉政建设专题教育X次。集中观看警示教育片《权利的迷途》X次,党委书记讲党风廉政党课,纪委书记剖析身边典型案例,提升了全体干部的廉政思维认识。主动开展“楚韵清风”党规纪法知识测试XXX次。强化对各村党组织履行全面从严治党主体职责的监督检查,督促班子成员严格履行“一岗双责”,切实强化对分管系统全面从严治党工作的监管。对村级干部违规违纪问题进行严肃处理,保证问题发现及时,处理及时,降低群众舆论影响。严格落实村级“三资”管理制度,制定了《XX镇农村集体财务管理实施细则》。组织村“两委”具体负责财务工作的业务员进行专题培训X次,提高了农村集体“三资”管理水平,提升了村级支出透明度。镇党委及时组织召开党委拓展会议、村主要负责人会议,学习贯彻上级精神,全面推行“四议两公开--监督”机制,对“四议两公开--监督”的适用范围进一步细化,要求凡是村级重大事务与和群众利益密切有关的事项,如村集体资产处理、村级公路整修、危房改造、党员发展等,都要根据“四议两公开”的程序进行决策、实施。
(四)巡视巡察反馈问题整改方面
巡视巡察反馈问题整改不彻底问题整改情况。一是镇机关干部通过补学党的十九大精神与******同志视察湖北重要致辞精神,工作能力与工作态度得到明显转变。积极组织各村近期着重学习党的十九大精神与************视察湖北重要致辞精神,定期到各村进行检查,保证入心入脑,学有所获。二是2020年以来全镇扎实开展扶贫领域形式主义、官僚主义作风专项整理,镇纪委对千家坪村未经调查错报贫困户外出务工信息、西蒿坪村将危房改造未完工上报为完工、垭里坪村编造住房明白卡上的建房时间等在扶贫领域存在形式主义与官僚主义三名职责人进行工作约谈,同时对X起发生在群众身边的扶贫领域不正之风与腐败问题职责人给予党纪处分,杜绝了精准扶贫工作形式主义与官僚主义的现象发生。三是转发《湖北省宗教事务条例》至各村,通过支部主题党日活动、户院会等形式宣传宗教和社会主义相适应,重视当好引导工作,从维护经济社会发展大局出发,狠抓专项治理工作,对标对表积极整改,明确职责,仔细抓好落实。在X月份支部主题党日活动中集中学习了两会上***领导同志分别就民族工作、宗教工作提出的要求与《湖北省宗教事务条例》。
(五)精准扶贫领域
反馈落实“五大活动”与“进村住户、户户走到”不扎实、“两不愁三保障”有软肋、村级经济发展不均衡、驻村帮扶工作不实问题整改情况。一是2020年X-X月,镇主要领导带队,在全镇XX个村集中开展“五大活动”与“进村住户、户户走到”活动,对发现的问题亲自交办,各村建立了问题整改台账,截止目前,问题全部得到有效解决。2020年X月以来,镇主要领导与镇扶贫办对活动开展以及问题整改情况督导X次,就活动开展过程中存在的形式主义及时给和纠正,并就问题整改过程中遇到的疑点难点进行现场分析解决,保证了活动开展不走过场,问题整改落到实处,干部受教育、群众得实惠。二是镇扶贫办对全镇XX个XX扶贫搬迁小区开展了“回头看”问题排查,对XX小区存在质量问题下达了整改通知书,村委会部署专人负责督促,2020年X月底前施工企业已部署人员维修到位,得到群众认同。镇卫生院部署村医及时到岗,负责村级群众医疗与公共卫生服务。20XX年至2020年积极协调县饮水办分别对马里、安阳坪村的水窖采取增加过滤池、安装净化设施等措施解决了下雨天水质浑浊问题。对XX村、XX村、XX村采取增加X个取水点,新建X个拦水坝、新建X个水窖等措施来保障群众饮水安全。三是2020年以来组织了村书记参与XX州XX县与XX市XX学校举办的贫困村创业致富带头人、村集体经济和产业发展轮训班,让村主要干部开眼界、长见识。谋划制定了《XX镇2020年产业发展会议纪要》,各村产业发展有序推动。全镇XX个村2020年光伏电站收益增加村集体收入XX万元,转变了个别村集体经济收入紧靠公益林补贴收入的现状。四是及时转发县驻村帮扶工作要点,要求保持驻村帮扶政策稳定、落实驻村帮扶着重任务、激励驻村干部担当作为,明确工作队人员与工作要求,严格落实“四个不摘”。通过电话抽访、视频调度、实地督察、入户走访等的形式对驻村工作队在岗情况、帮扶实效等进行考核,严格驻村帮扶工作作风,对驻村帮扶存在问题的人员给予了通报批评并责令整改,要求全镇驻村工作队自觉对照,把个人摆进去,改善工作作风,用良好的作风推动工作扎实开展,取得实效。
三、下一步措施
通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步,我们将以此次巡察整改为契机,根据标本兼治的原则,切实强化党的领导,增强党建,落实全面从严治党主体职责,坚强把纪律与规矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改成效,在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。
(一)提升政治站位,深化思维认识。坚强把党的政治建设放在首位,仔细贯彻落实******同志重要指示批示与***、省、市、县各种决策安排,以******新时代中国特色社会主义思维引领实践,坚强“回头看”,杜绝照抄照搬,拘泥于形式,敷衍了事,保证制定措施紧贴工作现实。
(二)全面从严治党,加强职责落实。坚强把履行管党治党职责作为最根本的政治职责,坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制,下大力气推进解决精准扶贫等着重领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚强将纪律与规矩挺在前面,要用铁的纪律整理各项顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严,坚决维护纪律与规矩的严肃性。
(三)抓好队伍建设,提升干部素质。加强落实“两个职责”,严格执行民主集中制与重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提升民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性,调动班子成员的向心力与热情,增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。团结指导党员干部切实增强“四个意识”,自觉向以******同志为核心的党***看齐,向党的理论与路线方针政策看齐。
(四)巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果和全镇各种工作结合起来,举一反三,建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作,把检查工作成效体如今整改落实的具体举措上,体如今实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力,推动各种工作迅速健康发展。以持续有力的督促检查,传导压力,保证各种工作落实到位。
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