大学合同管理范文第1篇高校签订并履行的合同有很多种。其中涉及学校管理方面的有联合办学合同、建设工程合同、买卖合同(物资设备采购合同)、技术咨询合同等。从审计的职能出发,开展合同审计,参与合同管理。主要下面是小编为大家整理的大学合同管理【五篇】,供大家参考。
大学合同管理范文第1篇
高校签订并履行的合同有很多种。其中涉及学校管理方面的有联合办学合同、建设工程合同、买卖合同(物资设备采购合同)、技术咨询合同等。从审计的职能出发,开展合同审计,参与合同管理。主要是通过规范合同签订程序,推动合同认真履行,开展合同履行情况的检查,起到对经济活动的监督作用。
目前主要开展的是对建设工程合同、买卖合同(物资设备采购合同)和技术咨询合同等合同从立项,市场调查,招投标,确定合同当事人、合同条款及合同价款的审核直至合同履行情况检查全过程的参与和监督。合同管理涉及到经济活动的全过程,是一项系统工程,抓好了合同管理,就抓住了经济活动的牛鼻子,规范了合同管理,就能有效地规范经济秩序,提高资金的使用效益。
本文拟结合我校合同管理和审计工作的实践谈一些体会。
一、我校合同管理的制度建设与发展过程 1.立合同管理领导小组和合同管理办法 1999年由校长授权,学校组建合同管理领导小组,该小组由主管财务的校领导任组长,主管审计、后勤的校领导任副组长。计财处、资产处、监察处及有关业务部门的负责人作为成员参加领导小组,分口把关,共同负责经济合同管理工作,形成管理、执行、监督三者相结合的管理机制,严格经济合同的事前、事中、事后管理。
1999年制定了《湖南大学经济合同管理办法》,同年9月下发了《湖南大学经济合同管理办法补充规定》。2000年两校合并,为了适应合并后的管理,规范学校经济行为,维护学校合法权益,提高办学效益,促进廉政建设,修订了合同管理办法,并下发了《湖南大学合同管理办法》、《关于成立湖南大学合同管理领导小组和专业组的通知》。
2004年12月下发了《湖南大学合同管理办法(修订稿)》。为促进学校合同管理进一步规范化,提高工作效率,更好地适用学校发展,2007年对《湖南大学合同管理办法(修订稿)》作了补充规定,强调了由国家财政性资金支付的合同及标的额在政策规定限额以上的合同,原则上进行政府采购,实行招标签订。
2.合同管理制度的实施 合同管理办法规定,学校合同管理领导小组办公室设在审计处,明确要求:经济合同由校务会批准立项,立项后由执行单位组织招投标并与中标方洽谈商拟合同初稿,经计财处、审计处对资金立项、对方资信、合同规范性进行全面核查,审计后报领导小组批准,方可正式签订合同。
审计处根据学校文件要求制定了《湖南大学建设、修缮工程合同审计通知单》,对送审的合同进行认真的审计。2006至2007年,校合同管理领导小组的重点工作是抓好合同管理的制度修订,推进学校合同管理及相应各项工作的规范化管理。实施各合同管理专业组和相关处室分口把关,相关处室的职责更加明确细化,严格合同的事前、事中、事后管理,形成管理、执行、监督三者相结合的管理机制。审计处主要负责审查合同标的的合法性、合理性与有效性促进了学校合同管理规范化的进程。
在此期间,学校出台了《湖南大学设备仪器采购实施细则》、《湖南大学大宗物资采购实施细则》、《湖南大学文献资源采购实施细则》、《湖南大学基本建设项目招标投标管理实施细则》、《湖南大学修缮管理实施细则》、《湖南大学合同管理办法》等文件。至此形成了比较完整的合同管理制度,规范了学校合同管理、仪器设备及大宗物资采购、修缮项目管理、基本建设项目招标投标管理及文献资源采购程序。二、合同管理和合同审计工作的实践学校审计处认真执行学校合同管理办法进行的审计。通过审计发现问题,规范管理,堵塞漏洞,提高效益,达到自我教育、自我完善的目的,形成有效的经济监督管理机制。
为了做好合同审计工作,审计人员充分发挥自己业务能力,从实际出发,制定了《湖南大学内部审计工作规定》,对合同审计做出了明确的规定。如各单位严格执行学校合同管理系列制度,送审合同必须提供合同签订前期工作文字记录、材料、招投标会议情况记录、招标答疑记录、招标文件、投标文件、中标通知书、设计图纸、合同文本等资料;
对不能按正常程序组织招标投标的特殊项目,必须提供有主管校领导签字的《特殊项目请示报告》,报告中须说明原因、项目概况、造价、资金来源、结算方式等;
采取总价包干的项目需提供经审计处确认的预算书;
采取按实结算的项目需提供经基建、后勤等部门审核的预算书;
送审合同资料存在下列情况的,不予受理审计:资料和资料内容不全;
未按学校规定程序进行招投标;
不按招投标决议签订合同;
改变中标队伍或中标金额;
其他未按相关法规和学校制度操作的合同文本及资料;
受理的合同,合同审计应根据《合同法》、《招标投标法》及学校合同管理办法等法规、制度进行审计,并在7个工作日内出具合同审计通知单或者签署审计意见,报审计处处长审批后,将送审合同、资料及合同审计通知单或者签署的审计意见返还给送审单位;
建设工程项目、修缮工程项目、仪器设备采购、大宗物资采购等合同履行情况的审计检查应根据学校合同管理领导小组的安排组织实施。
近年来,通过合同管理领导小组、各合同专业组和审计处的共同努力工作,按照制定的《湖南大学建设工程施工合同》、《湖南大学小型建设与修缮工程施工合同》等文件执行,做到了合同审计的规范管理,并取得了一定的成效。
第一,通过学校合同管理和审计的规范工作,我校的合同管理效果明显,发挥了较好的作用,维护了学校权益。
用合同管理的方式去规范、约束经济行为,避免了经济活动中由于缺乏法制观念给学校造成的不必要损失,减少了由于认识上、说法上的差异所造成的不必要的纠纷,从根本上维护了学校的合法权益,开展合同管理工作以来杜绝了对外经济纠纷事件的发生。
第二,创造了效益。在实行合同管理的过程中,采用的是集中、公开的方式,施工单位和供货商的选择实行了公开招标投标的形式,提倡的是公平竞争、择优选用的原则,因此,能有效地控制工程质量(产品质量),实现优质服务,降低工程造价(产品价格)。就2009年,据建设修缮工程、仪器设备和大宗物资采购三个合同管理专业组上报的合同签订情况和招标投标情况并经统计,2009年3个合同管理专业组共办理609份合同,合同金额达16411多万元;
经过招标投标工作程序的把关节约经费1233多万元,平均节约率为7.5%。#p#分页标题#e# 第三,有效地防止了腐败。开展合同管理,把经济监督的关口前移,实际上就是对经济活动的一种有效的监督。合同管理有校内各职能部门全方位的参与,形成了监督的合力,增加了经济活动中的透明度,有效地抑制了腐败行为,加强了廉政建设,保护了干部。
第四,培养了一支队伍。合同管理领导小组成员和各专业组的成员通过参加合同管理工作,法制观念增强了,市场意识增强了,驾驭经济工作的能力提高了。我校合同管理工作,到目前为止还未发生过合同纠纷。
但仍存在有一些需要不断完善和改进的工作。如仍存在有不重视合同签订、特殊工程项目合同后补程序不及时且不规范、送审合同审计资料及内容不全且程序不到位,以及个别专业组合同管理人员工作不到位等。
三、促进和完善高校合同管理工作的建议 首先要领导重视,认识到位。在认识问题上,首要的是校领导充分认识、高度重视经济监督。历届校领导非常关注合同管理工作,多次在学校的中层干部会上通报合同管理情况,把按程序办理合同作为一项工作制度,要求必须遵循并且把它落实到每一项具体业务中,使上上下下形成统一的认识。
不按程序办一是办不通,二是要追究责任人的责任。
其次,组织到位。实行合同管理必须有组织保证,学校合同管理领导小组正副组长由学校校长和相关主管校长担任。
有关部门负责人作为领导小组成员,共同参与把关。合同领导小组办公室设在审计处,承办领导小组交办的具体工作。同时下设四个合同专业组,各职能部门负责人和项目负责人作为专业组成员,共同参与,具体完成每一项合同的签署工作,实行组长负责制。
第三,措施到位。健全的制度是开展合同管理的重要保障。要建立和完善合同管理制度体系,建立和完善合同文本体系,建立合同信息管理系统。一是明确各方面的工作职责,即领导小组的职责,专业组的职责及授委托权职责。二是明确工作程序。三是明确工作关系。经过多年的努力,确保了合同管理真正发挥作用,避免走过场,流于形式。
第四,宣传到位。加强合同教育,重视合同管理人才的培养,加强合同意识,强化法制观念,加强对《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等一系列法律、法规和省、市政策及学校合同管理办法系列制度的学习和宣传,使教职员工能够熟悉和使用这些法律、法规、政策、制度,支持和理解合同管理工作,自觉按程序办事。只有依照法律、法规从事经济活动,才能受到国家法律的保护,才能真正地维护自身的合法权益。
第五,执行到位 加强合同签订的事前管理,认真按照《湖南大学合同管理办法》的规定和要求开展合同管理工作,严格按程序办事。⑴每一份合同的签订都应有符合规定的依据,都必须在招(询)标评审后确定的中标结果的基础上签订合同,项目单位和个人都不得随意更改变动中标项目内容、中标价格等。⑵规范合同文本,对合同的格式、条款都要作明确的规定、要求,确保每份合同的内容详细、具体,使合同的签订尽量做到规范、完整,避免因合同条款不全面和不明确,导致产生合同纠纷的产生。⑶严格合同签订程序,明确授予权范围,每份合同的签订,都必必按程序操作,层层把关,责任到位。(4)减少合同执行过程中的变更,减少超合同价款的情况发生,强化验收环节,确保合同执行的真实性与有效性,避免合同执行过程中的弄虚作假,以次充好现象的发生。
第六,监督到位。校合同管理领导小组不定期地组织合同管理专业组和相关部处对项目签订合同和执行合同的情况,按照《湖南大学合同管理办法》进行监督检查,对严重违反规定的项目、项目单位和个人予以通报批评,对存在的合同管理问题予以整改,对相关部门在项目合同中的协调与配合失误予以及时纠正。
大学合同管理范文第2篇
关键词:高校;
科技合同;
风险评估;
方法
高校和企业合作过程中,科技合同是保障两方权利以及约束行为的重要法律文本,从本质上看,合作过程就是技术出让和技术受让双方开展合作,相互收益的过程。从目前科技合同管理上看,存在很多风险,已经成为制约产学研合作阻碍,甚至影响高校发展。
1高校科技合同特点及存在的问题
1.1高校科技合同特点
高校在科学技术方面具有得天独厚的优势,这也催生了产学研合作产业的发展,目前,基本上所有的高校都参与了产学研合作,尤其是国内知名985,211高校在产学研发展的更是如火如荼。通过归纳高校科技合同具有以下几个特点:一是合同总量大。随着创新体系不断完善,由于科技合作产生的科技合同越来越多,这是高校发展的趋势。二是规范性要求高。由于科技合同涉及技术保密等敏感问题,所以高校所产生的科技合同都具有规范性高的特点,对于参与人的法律素养有很高的要求。三是管理专业性高。科技合同涉及的问题,只有专业人员才能看懂,但是目前从管理的实际来看,许多科技合同管理并无专业科室,甚至无合同管理规章制度,只有在综合性大学部分有设置有科技合同管理科室,制定相关规章制度,一般院校都都将合同管理工作和科技处联系在一起,不设置相关部门和专业人员,也没有专门出台相关规章制度。四是科技合同发展不均衡。大部门科技合同被科技实力较强的名牌大学占据,一般院校的科技合同则规模小,总量少,并且这个有不断加剧的趋势。
1.2高校科技合同管理存在的问题
随着产学研合作快速发展高校科技合同管理问题逐渐显现,产生的合同纠纷也不断增多,笔者从三个阶段去分析科技合同管理中存在的主要问题。1.2.1要约阶段———保护意识不强,增加了纠纷风险在要约阶段,由于合同签约当事人对合同类型辨别不清,条款设置和删减的随意性较大。在合同法中,有明确说明科技合同的适用范围和不适用范围,但是从科技合同管理中不难看出合同存在许多明显错误,例如,在与企业协商开发合同的时候,对于委托开发合同和开发合同辨别不清,导致权利和义务不清,这将增加交易成本和导致合同纠纷问题。再例如,科技部印制的《技术合同示范文本》,是高校签订科技合同的参考,但是里面最基本的条款以及具体的内容需要和企业商定,部门学校由于觉得示范文本条款过于冗杂,对于里面内容大加删减,如可行性论证以及科技保密等重要条款常常被忽视。签订合同是一项法律行为,所以必须严格遵守程序,切实保障合同的规范性,维护自身利益。1.2.2承诺阶段———法律意识淡薄,减低合同保障度科技合同一般包括合同标准、范围、要求、合同经费管理、验收方式等等内容,而这些内容中,由于科技合同的特殊性,需要重点提及和注意的事保密协议以及违规责任。在签订合同时,有部门教师为了尽快完成与企业达成协议,不顾实际情况,夸大技术成果等;一部分教师为了与企业长期合同,在保密责任呢和违约责任上对对方无合同规定,这不仅增加了合同风险的可能性还造成了高校资产的流失,损害了高校利益。1.2.3履行阶段———重资金轻技术,成果归属不明确在履行阶段,许多科技工作者重视科研的实际资金,而对于技术保护意识比较淡薄,造成了研发成果归属不明。履行合同是合作过程中关键环节,是实现合作的最主要步骤,所以只有科技合同双方及时有效的完成合同义务,才能够保证合作的实现。但是在实际操纵过程中,校方很大精力放在了事前要约阶段,对合同的履行情况不能及时跟进。对合作方缺乏全面了解,对于合同的进度和效果缺乏有效评估和合理监督,在合同风险中,很大程度上市由于签订者法律意识淡薄,维权意识不足,认为科技合同只是一次合作,是完成相应的任务和工作,成果也应该由企业所得,在科技合同中,保密问题上缺少考虑和详细的约定。除上述三个阶段存在的相关技术问题,高校在科技合同救济上也存在较大问题,突出表现在对于合同的监督管理不到位,把合同签署权利交给相应的老师,从学校层面上,并无过多关注,只备案不监督的情况极大的增加了合同风险存在的可能性,极大的损害了高校的利益。
2高校科技合同风险评估路径
2.1组织开展学习,增强法律意识和风险意识
高校要组织开展合同管理学习,增强科技工作者的法律意识和风险意识,提高科技合同的签订质量。不定期组织开展法律知识培训,组织学习《合同法》,《专利法》等有关科技合同的法律条款,并通过具体实际的案例,去告诫科技工作人员一定要加强自我保护意识,提高签订过程的谈判能力,并学会使用法律武器,保护高校利益。此外,对于有条件的高校要成立合同管理部门,培养专业人才,提高科技合同谈判签订管理的质量和水平,为高校增收增效。
2.2组织专业评审,建立科技合同评审评估机制
学校和企业签订科技合同一般需要经过三个环节,但是目前高校在合同执行等环节的评估监督力度较小,所以高校要实现全程合同管理,建立三级技术合同审核管理制度,每个项目都要实现项目负责人所在学院、审计部门和科技管理部门协同审核。在合同洽谈期间,通过专家介入的形式,对企业进行全面评估,提高风险规避能力;在合同签订阶段,对项目成熟度、技术保密,知识产权归属进行审核,以合同金额为标准,界定合同审核责任人,对于大项目必须由专家小组论证审核。在合同执行阶段,校方要增强监督和管理能力,对于合同中出现的违约现象要及时沟通过和处理,保障自身的合法权益,对于出现重大技术问题,如技术等要紧急召开沟通会,并追究相关责任人法律责任,对造成损失的要及时弥补。
2.3规范合同管理,建立科技合同执行服务机制
学校要规范合同管理,建立科技合同执行服务机制,要根据项目实际围绕课题研发和高校需要,形成协同服务,共同管理好合同,降低合同风险。在具体的合同管理上,要明确分工,以项目为中心,开展相关服务,项目负责人是主要的科技合同执行人,过程中,要及时和校方沟通。合同执行过程中,还需要其他学校资源的配合,所以行政管理部门要出台相应的管理办法,保障项目的顺利实施,如果合同出现重大事故,要及时汇报,必要时中止合同,规避风险。
3结语
高校科技合同关系到高校实施产学研项目的实施,在合同管理中要重视风险评估,着力增强科技工作者的法律意识和风险意识,以及建立完善的合同评审机制,保障合同的科学性和可行性,以及做好科技合同服务工作,降低科技合同风险,维护高校权益。
参考文献:
[1]杨凤菊.高校科研合同管理探析[J].长江大学学报(社科版),2013(06).
大学合同管理范文第3篇
广州番禺职业技术学院酒店管理专业创办于1995年,于2006年被评为国家示范性高职院校重点建设专业。近几年来,酒店管理专业加大了与企业的合作力度,形成了布点合理、多种经营方式企业并存、规模得当的校外合作企业群。在已形成的长效、稳定的合作关系基础上,进一步深化合作,形成校企联盟,探索出了一条校企双方“五个共同”的合作形式,即“共同规划、共同组织、共同建设、共同管理、共享成果”,共建学校、企业“双主体”培养学生的合作模式。
一、共同规划与组织
以合作企业高层管理人员、业务骨干为主要成员的酒店管理专业指导委员会帮助专业聚焦酒店服务行业的“瓶颈”和“潜力”,给学校带来先进的理念,通过审核每一学年的人才培养方案,参与课程标准的制定、实训室的建设与管理,关注专业教师队伍的成长,亲临教学一线培养学生等形式,帮助专业进一步优化办学定位和教学模式。南沙大酒店总经理杨结先生任专业指导委员会主任和专业带头人。杨总经理原是中山大学酒店管理专业创始人,后被霍英东先生钦点担任霍英东基金会下多个企业总负责人。他以本校酒店管理专业的建设与发展为己任,充分利用自身资源,支持专业发展:深入学生的专业教育,分析与帮助配备合理的师资队伍,亲自组织培训专业教师,亲自参与课程建设。
二、共同建设与管理
合作企业参与专业建设与管理,共同培养学生,实现学生由“社会人”到“职业人”,由“大学生”到“准员工”的顺利过渡。
1.共同开发“顶岗实习”课程
顶岗实习是深化酒店管理专业“从服务到管理、工学交替”人才培养模式改革的切入点,是实现高职人才培养目标的重要途径之一。酒店管理专业与校外合作企业共同开发“顶岗实习”课程。共同探讨课程目标、教学内容、课程考核标准,并根据合作酒店经营淡旺季特点,共同安排课程开设时间。
2.共同管理实习生———“五定”模式
酒店实习是酒店管理专业教学中必不可少的实践环节,是学生所学的基础理论知识、专业技术知识与实际应用相结合的实践过程,也是学生提高专业理论与实践综合能力的必要环节。为达到实习目标,需加强对实习过程的管理。实习生的学习与生活由校内指导教师、校外兼职教师共同管理。广州番禺职业技术学院酒店管理专业通过与企业长期合作实践与交流探讨,现已形成了一套行之有效的校企共同管理实习生的模式———“五定”模式(图1),即定学时、定岗位、定校内外指导老师、定工作任务、定考核标准。具体如下:
(1)准备阶段管理广州番禺职业技术学院酒店管理专业与实习企业共同定学时,定实习岗位,并制定考核标准。考核标准为:实习成绩由综合实习鉴定表(30%),实习实践手册(10%),个人实习作业(30%),实习成果交流(30%)等构成。其中,个人实习作业包括:写一个发生在实习期间的典型小案例,案例由两部分组成:实习期间某案例陈述+你的点评及思考;
画出所在部门的组织结构图;
描述所在岗位的工作任务。实习成果交流要求:以每个实习点为单位,团队作业;
内容由实习点介绍、成员从事岗位介绍、典型案例表演及实习感想与启示等几个部分组成;
所有内容制作成PPT;
汇报完毕后,将接受其他实习点同学或老师的提问。学生正式上岗前,将进行一系列的培训,由专业教师与企业兼职教师共同对学生进行思想教育,具体包括专业教育、职业道德教育和安全教育等。由兼职教师进行岗前业务培训,为学生顺利的定岗实习做好心理与行为上的准备。
(2)实习过程管理根据学生的自身条件与素质特点,与实习企业共同制定每位学生的工作任务、校内外指导老师。每位学生分别由一位校内、校外指导老师进行业务能力、职业素养、个人素质提升等方面的跟踪指导,及时了解,及时沟通,及时解决问题,保证实习队伍的稳定性以及实习效果的实现。
(3)实习考核管理举办实习汇报成果交流会。合作企业派代表参加,观看学生的实习所感、所悟与所得,并进行点评,共同评选优秀实习生与优秀实习团队,促进校、企、学生三方的相互理解与配合。实习期后,双方共同进行实习成绩评定。
3.共建校内实训基地近几年来,酒店管理专业先后建成“中西餐厅实训室”、“茶艺室”“、酒吧实训室”“、礼仪实训室”等,其中凝聚了合作企业的智慧与心力。原南沙大酒店餐饮部经理专职指导中西餐厅实训室建设与管理;
南沙大酒店酒水部经理指导酒吧整体设计与吧台功能布局;
星河湾酒店管理公司餐饮经理指导厨房设施的设计与布局等等。保证学生在校内的仿真工作情境中进行学习,实现校园资源与企业的零对接。
4.共同建设专业核心课程,并评为精品课程酒店管理专业与餐饮部经理合作,共同建设《餐饮管理》精品课程,该课程被评为部级精品课程;
与酒水部卞广志经理合作,共同建设《调酒与酒吧管理》课程,该课程被评为省级精品课程;
与前厅部汤少鹏经理合作,共同建设《前厅客房服务与管理》课程,该课程被评为院级精品课程。精品课程的建设,促进了业务交流,提高了校企双方的教学与培训能力,实现优势互补。
5.成立长隆服务队,由长隆酒店的业务骨干对学生进行针对性培训应长隆酒店要求,为满足营业高峰期用人需求,同时为学生提供更多实践机会,酒店管理专业成立长隆服务队。在长隆酒店人力资源部的设计组织下,进行一系列不同板块的培训,让学生了解酒店文化,熟悉酒店业务要求与规章制度等。使学生较快地融入酒店环境,为提前就业奠定了良好的基础。
6.共同组织、开设酒店管理系列专题讲座南沙大酒店的杨结总经理组织行业成功人士与我专业共同组织、开设酒店管理系列专题讲座,结合众多在酒店行业专业人士的经营与切身体验,主题分别为房务工作的系统性和技术性、高职高专酒店管理专业毕业生职业规划、南沙大酒店政策与程序、五星级酒店公关销售业务及技巧、英式调酒技巧、酒店管理专业人员基本素质等,开拓学生的职业视野,陶冶学生的职业情操,培养学生对酒店服务工作的兴趣,提高学生的职业素养和综合职业能力。
大学合同管理范文第4篇
关键词:合作办学;
项目化;
项目化管理;
制度
美国项目管理专业资质认证委员会主席鲍尔・格雷斯认为:“在当今社会中,一切都是项目,一切也将成为项目。”越是变化性大的工作,在网络型组织中,用项目管理的方式推进,效率相对来说就会越高。作为学校教育的一部分的合作办学自身的特点决定了需要引入项目化管理机制。
一、合作办学项目化管理及其特点
项目管理产生于20世纪60年代,通过一个临时性的、专门的柔性组织,对项目进行高效的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。学校从企业管理中引入项目化管理是进入21世纪以后的事,引入之初就因其管理上的优势大大推动了学校的管理。关于合作办学项目化管理的内涵及其特点,我们不妨做以下的阐释。
(一)合作办学项目化管理的内涵
基于对国内外项目管理实践与理论的分析研究,可以看出对项目化管理的社会关注趋势已渐成主流。项目化管理引用到学校管理后如何界定学校项目化管理在理论界尚未达成共识,在本文中将合作办学项目化管理界定为:合作办学项目化管理是指学校教职员工从具体的合作办学任务出发,利用现有的各种资源,运用系统的观点、方法和理论,分析、识别、评价面对的合作办学项目中的全部工作并实施相应的管理策略以达成最优效益的过程。这一概念包含以下几个方面的意义:项目化管理的主体是项目管理者,即学校的教职工;
项目管理的客体是项目组内的全部工作。项目化管理的目的是实现项目的目标,管理本身不是目的,而是实现目的的手段。管理的职能大致可概括为计划、组织、激励、协调和控制。离开了这些职能,项目就不可能有效运作,管理目标难以实现。合作办学项目管理是一种柔性管理。在管理在过程中,人员配置、资金涌入、周期等皆具有一定的弹性。
(二)合作办学项目化管理的特点
合作办学项目化管理的思想是按项目进行管理,是一种以项目为中心的长期性组织管理体系。其特点如下:
1、灵活性。在合作办学项目化管理中,把项目本身作为一个组织单元,围绕项目来组织资源,打破了传统的固定建制的组织形式,根据合作办学项目的生命周期各个阶段的具体需要适时地配备来自不同职能部门的工作人员、项目成员共同工作,为项目目标的实现而努力。此外,根据项目工作的需要及人员的限制,有的成员可以同时参加多个项目组。项目组织具有较大的灵活性。
2、导向性。合作办学项目化管理是一种多层次的目标管理方式,学校项目管理委员会根据合作办学项目实施的目标和情况来考核项目领衔人,而项目领衔人只要求项目成员在约束条件下实现项目目标,强调项目实施地结果。项目组成员根据协商确定目标及时间、经费、工作标准等限定条件,独自处理具体工作,灵活地选择有利于实现各自目标地方法,以目标为导向逐一地解决问题,最终来确保项目总体目标地实现,保证项目目标地实现。
3、集中性。合作办学项目管理团队集中了与项目有关的来自不同部门的人员,他们具有不同的专业知识、专业经验,集中在一起共同为实现项目地整体目标而努力,并经常进行开放、坦诚而及时的沟通,彼此交流信息及想法,相互做出和接受彼此地反馈及建议性地批评。基于这样的合作,团队成员可以对复杂问题集中讨论、集中解决、集中攻关,有利于复杂问题地快速解决,保证项目的完成质量和进度。
4、发展性。在传统的管理模式下,学校内员工处在独立的部门,经验交流也仅局限于某方面地专业知识,没有一个人经历整个管理过程,因而没有人能独立的处理整体性管理问题,员工很难称为综合性的高级管理人才。而由于项目往往涉及到十分广泛的专业领域,因而项目团队中聚集了来自于不同专业领域的“专家”,团队成员在一起,相互交流不同方向、不同专业地知识,有利于个人获取综合性地知识。此外,项目组成员经历了项目管理地整个过程,对与项目管理有关地问题有一个整体地把握,为今后独立处理整体性管理积累了经验,有利于员工发展为综合性地管理人才。可见,学校项目管理同时也为员工个人的发展提供了良好的机会。
二、合作办学实行项目化管理的可行性分析
在合作办学中实行项目化管理是否可行,通过以上分析即可得到些许肯定性答案,下面我们再从师资、学校项目管理等几个方面做一简要论证:
(一)教师队伍的知识性特点
首先,临沂师范学院费县分校教师都受过高等教育,大部分工作主动性强、有较强的成就感、使命感、喜欢有挑战性的工作、追求工作的创新性。现有教职工233人,专任教师180人,其中高级专业技术职务78人,中级70人,硕士研究生近30人,研究生课程进修班结业72人。近年来通过加强校本培训和教育科研,提高教师的学术素养;
通过学历(学位)教育,提升学历结构;
通过开展教研活动、开发校本课程,提高教学能力,师资队伍结构进一步优化,学术水平不断提高。
其次,临沂师范学院费县分校教师具有不同的专业技能、知识和丰富的经验,在知识上互补,在个性上相容,并且都乐意分享他们的知识和经验,对学校发展有着共同的愿望,成员间相互依赖、相互信任,能把组织的发展和个人的进步联系在一起,有很强的归属感。
(二)合作办学的教育特点
早在2006年教育部职业教育工作要点中指出:推动职业教育从计划培养向市场驱动转变,从传统升学导向向就业导向转变,从学位本位向职业能力转变,积极探索发展职业教育的新机制。这就决定了合作办学本身应具有以下特点:市场定位准确,方向明确;
教育的效果直接且可衡量;
投资小,考核时期短;
教学内容的开发、预算、实施、控制、衡量可纳入一个系统的管理规划;
与市场衔接好、市场容量大;
培养学生能力的综合性。
具有这些特点的合作办学充分满足了项目化管理的要求。因此,在合作办学中实施项目化管理是可行的选择。
(三)项目化管理的经济性分析
根据博弈理论,当参与人之间只进行一次易时,理性的参与人往往会采取机会主义行为,即通过欺骗手段追求自身效用最大化目标,其结果只能是非合作。但当参与人之间重复多次交易时,为了获得长期利益,参与人通常需要建立自己的声誉,一定时期内的合作均衡就能够实现。
由于在合作办学具体运营中,工作的标准、内容和市场关联性非常强,信息的失真性很小,可以说信息的非对称性程度低,因此,博弈中的3方:教师、学校、组织,对信息的相对掌握比较详细。另外,这一均衡的合理产生对各方的利益分割来说,也已非常清楚,有良好的规则来规定。因此,实行项目化管理对3方都可产生长期的利益。
(四)实行项目化管理的组织性分析
管理学大师彼得・德鲁克认为:传统的组织结构和管理模式可能已经不适应了,思想的交流和传播不会遵从等级制的直线式的渠道进行沟通,直线式的组织结构已经不能适应以知识为背景的组织结构的需要。我们所处的教育环境已发生着深刻的变化,直线式的组织结构显然无力适应这瞬间万变的市场教育环境。另外,教育工作需要教员有充分的独立思考、自由发挥的空间。多层次的等级制显然不适合充分发挥教师的聪明才智,不利于充分发挥教师的积极性、主动性和创造性。而变革的组织模式应该能使每位教师的意见、建议都可以直接反映给高层领导,从而使学校的适应能力更具竞争优势,对教育对象、教育内容、教育环境的变化反应更加灵敏。这样有助于吸收不同技能、不同知识背景的新成员,实现人员结构最大限度的优化。
三、合作办学项目化管理制度初探
为进一步完善合作办学项目化管理,需配置一些相应的管理模制度。
(一)建立项目申报制度
合作办学项目化管理不同于学校项目管理,却又隶属于学校项目管理,不同之处主要表现在其申报时间的相对灵活性要大一点。在具体运营过程中,应建立相应的申报、审核制度。关于这个问题,在本文中已略有论述,在此我们仅对申报、审核制度做一点简要说明。
项目申报时间可适当灵活一点,最好应在每学期结束前一月以上申报下学期的项目,或提前一个月左右申报周期短、见效快的项目,以便于审核实施。项目领衔人的资质应界定以下几个条件:必须具有高尚的师德和特殊的人格魅力;
具有较强的人际协调能力;
具有一定的教学、科研能力。在申报项目时,申报者要着重阐述该项目对学校发展所起的作用、项目实施的主要流程、项目的开始以及完成的时间、项目的经济效益、项目最终的表现形式等。
项目申报后学校组织项目领导考核委员会对申报的项目进行审阅,对条件不成熟的项目,学校项目管理委员会应向申报者提供反馈意见并提出建议,要求申报者对项目或修改完善,或另辟途径;
对有价值的项目委员会要求申报者进行立项答辩,并写下评估意见;
最后由学校项目管理委员会审核批准,双方签订协议。自项目实施起严格按项目合同进行。
(二)建立经费制约制度
合作办学项目化实施过程中离不开经费的保障和支持。为确保项目的顺利实施,应建立相应地经费保障和制约机制。
首先,对项目组的集体经费实行“包干”制。项目组内的经费由学校项目管理委员会根据项目的类型、周期等情况,确定组内经费额度,由学校财务处统一支取。项目组内的经费支出情况由项目领衔人协同组内成员根据具体情况调用。经费额度一旦确定,不能随意更改。项目组内额度大的支出项目需报请项目管理委员会批准,以确保经费不予流失。
其次,对项目组内的个人津贴实施“部分发放”制。项目组内成员的个人津贴,如领衔人的津贴与骨干教师的津贴可享受同等待遇,每年视情况定为5000-8000元,其中60%按月发放,40%考核合格后方可发放。对不能履行合同的项目应扣发津贴或适当罚款,决不能姑息。
(三)建立检查验收制度
为提高各合作办学项目组任务的完成质量和工作成效,还应建立相应的检查验收制度。如建立中期汇报交流制度、阶段考核推进制度、终结评估制度等等。在具体执行过程中可做到:成立专门的项目检查验收小组(由学校项目管理委员会安排)负责此项工作;
定期检查合作办学项目进行的情况并给以指导;
按原定合同严格标准,不能让检查流于形式;
杜绝在验收中弄虚作假。
参考文献:
1、牟峰.学校管理项目化探究[J].江苏教育,2006(5).
2、刘国华.项目管理:提高学校管理效能的新机制[J].上海教育科研,2005(11)
3、高恩.以项目管理促进教师专业发展[J].中小学管理,2005(5).
4、李大胜,艳.产学研合作办学与创新型人才培养[J].高教探索,2007(5).
大学合同管理范文第5篇
[关键词] 工学结合 网络化 体系 构建研究
工学结合成为高等职业教育人才培养模式改革的切入点。各个学校在选择工学结合教育模式或创新教育模式的同时,有必要利用网络进行辅助教育,使学生个体得到全面发展,提高学生党员的理论修养和党性,以更好地适应社会时代需求。
一、学生党员(入党积极分子)培养教育与管理
党员的培养和教育工作是培养社会主义事业坚强建设者和接班人的需要,是提高党员的素质和能力,从而适应时展要求的需要,是增强党的形象,增强党支部的吸引力、凝聚力和战斗力的需要。党组织对党员(入党积极分子)的培养和教育工作,要有组织、有计划进行,循序渐进,坚持经常;要密切结合党员(入党积极分子)的思想、工作实际,方法要切实可行,形式要生动活泼,逐步形成制度;要根据各种环境和各地的经验,采取不同方法。
入党积极分子的培养和教育具体做法为党支部指定1~2名正式党员做入党积极分子的培养联系人,吸收入党积极分子听党课,参加讨论发展新党员的支部大会和入党宣誓仪式,以及党内组织的有教育意义的其他活动,给他们分配一定的社会工作和群众工作,根据完成的情况,给予帮助和指导;要求入党积极分子经常向党组织汇报思想和工作情况,党支部定期对他们的表现进行考察,肯定成绩,指出不足和努力方向。同时,根据实际情况对党员(入党积极分子)应用网络化辅助教育教学进行政治理论和专业培训,提高理论修养和党性。
二、高职院校学生党员培养教育与管理的现状
笔者就高职院校网络化教育与网站网络建设为基本内容,分别选取省内外部分高职院校、校外顶岗实习学生党员、校内学生党员和省内企业调查等不同的角度,对高职院校网络教育与网站网络建设现状进行了问卷调查和召开座谈会。调查结果大致如下。
1.从省内外部分高职院校调查的结果来看,学校有网站和多媒体教室,学生寝室和多媒体教室与网站对接,网站上有思政网、网上党校、思政精品课程等丰富的教育教学资料,同时也有下载区供学生下载学习,基本具备了开展网络教育教学的条件。但是,网络管理、网站建设和网上教育教学资料等有待于进一步加强。
2.从校外顶岗实习学生党员调查的结果来看,工作岗位上不知道谁是党员,也不知道企业党支部在哪里。另外,由于学生顶岗实习期间,工作忙,任务重,缺乏主动性学习与联系,半年里或更长时间处于无人监管的状态,只有通过电话、QQ和E-mail与学校联系,出现培养教育与过程管理不到位现象,有待于改进。
3.从校内学生党员调查的结果来看,在校内的实验实训场地工位上和生产性实训基地岗位上训练期间,工作忙,任务重,缺乏主动性学习,理论水平提高谈不上,思想进步不快。另外,重视技能提高,轻思想教育存在,思想汇报和交流变得有气无力,在理想信念上,党员形象上,党员工作上,党员学习上,党员组织生活上,出现诸多问题,有待于改进。
4.从省内企业调查的结果来看,有的企业建有党支部,对党员的培养教育也非常重视,有党员之家,有专人负责管理。但有的企业连党支部也没建,不知道谁是党员;还有的企业有党支部,但不重视,也没有活动地点,也没有人管理或去过问此事。另外,企业在网络管理、网站建设和网上教育教学等方面有待于进一步加强。
以上调查结果表明,当前高职院校和企业普及网络化教育教学已基本具备,但对党员(入党积极分子)培养教育与过程管理上,在应用网络化教育教学进行辅助培养上,还需要付出更多的努力。
三、工学结合模式下学生党员培养教育与管理存在的问题
目前通用的工学结合教学模式,有“2+1”工学结合教学模式,全程工学结合的教学模式,“滚动式”工学交替教学模式,“三段式”工学结合模式等。
工学结合由于必须有行业企业的参与,从而改变了传统以学校和课堂为中心的教育教学组织形式。不同专业的工学结合人才培养方案各不相同,教育教学组织形式也各有特色,不同教学模式适用于不同的专业,不同的区域和地方,不同的高职院校和不同的发展规模效应。因此,在工学结合模式运行下,高职院校的学生党员培养教育与过程管理不能满足现行要求,特别是对学生党员(入党积极分子)培养教育与过程管理带来诸多问题。
首先,工学结合教学运行要求学生在校内的实验实训场地工位上和生产性实训基地岗位上训练,同时也需要学生在教室里学习理论知识,或者边讲边练,教学做合一,还有前场后校等。由于学生分散在校内不同时间段和不同场所,学生党员(入党积极分子)集中时间和集中地点进行学习不能实现,现场管理做不到位或难度较大。
其次,工学结合教学运行要求在校外顶岗实习,同一个班级学生的可能集中在一个企业,也可能分散在不同性质的企业,还可能在不同地点的不同企业。由于学生分散在校外不同地点的不同企业,学生党员(入党积极分子)分布更广,给培养教育与过程管理带来诸多问题,特别是质量监控上出现不能到位现象。
四、工学结合模式下学生党员培养教育与管理体系的架构
由于工学结合,使得原有以班级、专业、专业大类为基础设置的高等职业院校学生党支部必须寻找新的载体,对学生党员(入党积极分子)的培养教育与管理必须寻求新的途径和方法,提出了学生党支部建立新载体和管理与教育体制新模型。即传统教学模式和网络化教学模式进行优势互补,设计合理、高效的教学融合,强调以传统培养教育与管理为主体,突出网络化培养教育与管理在提高培养教育的质量方面的辅助作用,实现全过程管理,建立一个科学合理的校内外工学结合网络化辅助培养教育与管理体系。
1.架构网络化辅助培养教育与管理的“学”体系
学生在校内理论学习期间,学生集中教室上课,有固定的班级、专业、专业大类和党支部,也有固定的时间和地点,在“两课”课时确保安排情况下,党支部对学生党员(入党积极分子)要有组织、有计划进行,循序渐进,坚持经常开展教育活动,应增加形式多样的教育活动(如讲座、组织学习、讨论交流、参观学习、演讲、上党课等),将形式多样的教育活动作为提高理论知识和思想觉悟的重要手段和方法。同时加大网络培养教育与管理的力度,利用网络视频播放教育片和宣传片,利用QQ和E-mail进行思想汇报和交流,利用网络视频播放国家省学院精品课程和精选的多媒体课件,提高政治理论知识和党性修养。将形式多样的网络教育活动纳入对学生党员(入党积极分子)培养教育与管理体系范畴,架构传统培养教育与管理和网络化辅助培养教育与管理相结合,立体化多样化的网络化辅助培养教育与管理的“学”体系。
2.架构网络化辅助培养教育与管理的“工学”体系
学生在校内的实验实训场地工位上和生产性实训基地岗位上训练期间,学生分散在校内不同时间段和不同场所,党支部对学生党员(入党积极分子)进行集中时间和集中地点学习不能实现,进行现场管理做不到位或难度较大。因此,党支部对学生党员(入党积极分子)培养教育与管理,要根据实训安排的地点、时间等实际情况进行调整,可以跨班级、专业、专业大类,跨党支部,将实训的学生党员(入党积极分子)进行重新划分,组建新时期党小组和入党积极分子学习小组,有组织,有计划,分期分批开展教育活动,定期进行思想汇报和交流,加强培养教育与管理。同时加大网络培养教育与管理的力度,提高政治理论知识和党性修养。将形式多样的网络教育活动纳入对工学结合的学生党员(入党积极分子)培养教育与管理体系范畴,架构集中学习交流和网络化学习交流相结合,群体化协作学习交流和自主探索个性化学习交流相结合,集中管理和网络化管理相结合,多功能的网络化辅助培养教育与管理的“工学”体系。
3.架构网络化辅助培养教育与管理的“工”体系
学生在顶岗实习期间,同一个班级学生的可能集中在一个企业,也可能分散在不同性质的企业,还可能在不同地点的不同企业,同一党支部的学生党员(入党积极分子)分布在不同地点,不同企业和不同岗位,党支部对学生党员(入党积极分子)进行集中培养教育与管理是不可能的,放任自管更不可行。因此,党支部对学生党员(入党积极分子)培养教育与管理,要考虑顶岗实习实际情况,有针对性地进行大调整,对学生党员(入党积极分子)相对集中地区设立学生工作站,派教师党员专人负责管理,集学生毕业实习与毕业设计和学生党员(入党积极分子)培养教育与管理一体,可以跨党支部或分院(二级学院),将顶岗实习的学生党员(入党积极分子)进行重新划分,组建党小组和入党积极分子学习小组,有组织,有计划,定期进行思想汇报和交流,分期分批开展教育活动,加强培养教育与管理。对学生党员(入党积极分子)相对人数较少,较分散地区,若企业建有党支部可委托培养教育与管理;若企业无党支部,可聘请企业同车间或同岗位的党员为党建联系人,代为培养教育与管理;若员工较少、无党员的个体企业,可通过当地人才交流中心聘请党员为党建联系人,代为培养教育与管理。同时,校内党支部对顶岗实习的学生党员(入党积极分子)进行网络化培养教育与管理,提高政治理论知识和党性修养。将形式多样的网络教育活动纳入对顶岗实习学生党员(入党积极分子)培养教育与管理体系范畴,架构集中学习汇报交流和网络化学习汇报交流相结合,分散现场培养教育与管理与网络化培养教育与管理相结合,多形式、多渠道、多方法的网络化辅助培养教育与管理的“工”体系。
五、小结
在Internet与校园网的接轨为高职网络教育提供了广阔的前景的今天,在工学结合模式,实现立体化多样化传统培养教育与管理和网络化辅助培养教育与管理相结合,集中培养教育与管理和网络化辅助培养教育与管理相结合,分散培养教育与管理和网络化辅助培养教育与管理相结合,优势互补,设计合理、高效的培养教育与管理体系,在提高学生党员(入党积极分子)的理论修养和党性方面,具有重要的意义,在党支部对学生党员(入党积极分子)培养教育与管理和加强党建工作方面,具有更加重要的意义。
参考文献:
[1]卢菊洪.工学结合网络化教学模式初探.中国成人教育,2009,(8).
[2]张一平.工学结合培养模式下的学生党建工作初探.首都经济贸易大学学报,2009,(3).
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