2023年度纠四风对照检查材料【五篇】

1、不断加强政治理论和业务学习,提高了综合素质。积极参加了县委办和本机关组织的各种政治学习,在认真学习统一要求内容的同时,认真学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神,认真学习中央、自下面是小编为大家整理的2023年度纠四风对照检查材料【五篇】,供大家参考。

纠四风对照检查材料【五篇】

纠四风对照检查材料范文第1篇

1、不断加强政治理论和业务学习,提高了综合素质。积极参加了县委办和本机关组织的各种政治学习,在认真学习统一要求内容的同时,认真学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神,认真学习中央、自治区、地区和县纪委监察会议精神。结合“五五”普法,继续深入学习了与纪委监察工作紧密相连的《中华人民共和国监察法》、《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等法律法规,同时积极参与了在纪检监察系统开展的岗位练兵活动,正在全县开展的党的民族宗教政策学教活动和反分裂斗争再教育、揭批恐怖罪恶行为活动,努力完成了各项学习任务。通过反复地学习纪检监察系统内部的各项规章制度和目标管理规定,进一步增强了责任感和紧迫感,明确了责任。通过加强政治理论的学习,提高了政治敏锐性和政治鉴别能力,旗帜鲜明、立场坚定地反对民族分裂主义和非法宗教活动。在大是大非问题上,始终与党中央保持高度一致。

2、所做的实际工作和取得的成绩。

(1)积极参加检查纠风和效能建设工作的落实情况。在监察局领导的带领下,对县直机关和乡(镇)、场的纠风和效能建设工作进行检查,在检查过程中发现不少的影响政府工作效率的工作作风和行为,并督促及时纠正。

(2)在监察局领导的带领下,由审计局、民政局、建设局工作人员组成的联合调查组对四乡、四镇和三场的抗震安居工程资金的落实情况进行调查,我作为一名调查组的成员在这过程中走访建房户检查抗震放的质量和资金的落实情况,遇到的问题汇报带队领导,同时责令及时纠正。

(3)局领导一起参加检查购置农机补贴资金的落实情况。利用走访购买农机户当面谈话和电话谈话的方式,了解了购置农机补贴资金的发放情况,并取证据。掌握的情况及时汇报领导。

(4)我代表监察局和人事局、编委办、教育局工作人员一起参加摸底调查全县各学校的编制和人员的落实情况和教师的配备情况。

(5)局领导一起参加检查各类纠纷案子。

(6)协助纪委、监察局办公室的工作,发放各种文件和材料,负责纠风办的各种文件材料的发放,按时发放各种文件和材料,保证各项工作的正常运行。

(7)积极参与了领导安排的其他临时性工作。按照纪委监察局领导的安排,我在单位领导的带领下,对四乡、四镇和三场的半年纠风工作进行考核。按照组织部的安排,在组织部领导的带领下,对县直机关和各乡镇在肉孜节期间开展的慰问工作进行督察。

(8)在纠风、行政效能监察工作和其它工作方面,只要领导安排的,我就能认真落实,领导没有安排工作时,在办公室待命,并进行了业务方面的学习。总之能做到领导安排工作随叫随到。

3、在奥运安保期间,本人参加县委应急分队,其它队员一起能够完成各项应急训练任务和应急巡夜任务,从参加应急人对那天起,严格要求自己,听从指挥员的各种安排和命令,按时完成各种应急任务,为了保护我县的社会稳定和人民群众的安宁生活出一份力。

4、存在的问题和不足

(1)因为业务不熟悉,只靠领导,解决不了纠风和行政效能监察工作的问题,增加了领导的工作压力。 

(2)虽然很重视业务学习,但是学以致用远远不够,调查研究比较少。

纠四风对照检查材料范文第2篇

查纠自查情况报告

 

根据《关于印发<关于元旦、春节期间开展“四风”问题查纠的工作方案>的通知》精神,**x党总支高度重视,召开专题会进行研究部署,认真督促严格按照方案要求和步骤开展自查工作,现将有关情况汇报如下:

一、制定自查方案,明确自查原则

明确责任分工、确保落实到位。自查自纠工作由纪检室牵头,形成《关于元旦、春节期间开展“四风”问题自查工作方案》。于2019年1月4日召开关于元旦、春节期间开展“四风”问题自查自纠工作会议,财务事业管理部、人力资源部、党群工作部、综合管理部共同参与,统筹合作。同时做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作,保证自查自纠工作不走过场、不留死角。

二、开展自查自纠工作,汇总自查结果

2019年1月5日至2019年1月11日期间,纪检室对照《检查事项表》,着重对以下方面开展自查:

1、紧盯“四风”新表现、改头换面的新动向。是否存在“痕迹管理”普遍,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”问题;是否存在考核名目繁多、频率过高、多头重复问题;是否存在文山会海、占用千部大量时间、耗费大量精力间题。

2、紧盯影响市场主体健康发展的作风问题。是否存在清而不亲、亲而不清、吃拿卡要、盘剥克扣、“产业第企业家老大”意识不强、“双万双服”活动重形式轻实效落实“津八条”不力、破坏营商环境等问题。

3、紧盯群众身边的腐败和作风问题。与群众密切相关的扶贫、民生、扫黑除恶领域,是否存在形式主义官僚主义问题;窗口单位是否存在态度冷漠、对群众要求“推绕拖等问题。

4、紧盯久治不愈、禁而不绝的顽固问题。是否存在滥发津补贴或巧立名目借机发放财物问题;是否存在违规收送礼品礼金、超标准接待问题;是否存在借机用公款旅游、收受名贵特产、红包、接受管理服务对象安排的宴请娱乐及境内外游玩等问题。

5、紧盯常见频发的“节日病”。是否存在节日期间工作打折扣、搞变通、擅离职守问题;是否存在以年会庆典、职工联欢等名义摆阔气、讲排场、挥霍浪费等问题;是否存在违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财;是否存在违反公务接待制度公款吃喝或违规组织、参与“一桌餐”隐蔽聚会等潜入地下的吃喝活动;是否存在违反公务用车制度公车私用、“私车公养”或利用职权向管理服务对象及其他单位借用车辆等问题。

三、汇总自查结果

根据《检查事项表》13项内容,纪检室对涉及的原始票证、制度、记录、审批等进行检查并拍照记录,检查材料中未发现存在问题。除涉密文件外,所有材料均以复印存档备查。

四、持续监督,严守“红线”

**x党总支将在今后的工作中把监督检查执行“八项规定”和“四风”问题作为改进作风的一项常态化工作来抓,抓早抓小抓细节,节点治理、逐层推进,保持高压传导,释放从严信号,坚决防止反弹。

 

**x纪检室

纠四风对照检查材料范文第3篇

一、 集中整治工作开展情况我们始终把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风"的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置。工作开展中,突出“四个严格”:一是严格落实“两个责任"。坚持党委主责、主官主抓,层层传导压力,营造大事大抓浓厚氛围。党委专门例会传达上级精神,研究贯彻措施,成立整治工作领导小组,制定《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题工作方案》, 编发落实全面从严治党监督责任《纪实手册》、《关于扶贫领域作风突出问题专项整治的通知》, 不断强化监督检查。各级党委(党组)严格按照县委要求,建立问题台账,开展自查自纠,逐级压实查纠整治的政治责任。二是严格抓好问题查纠。指导工作、部署任务随意,甚至刚安排完工作就急着听汇报、催着要材料,有时单纯强调工作留痕",事事不管大小、重要与否,要求必须要有记录、有登统计、有资料留存,导致基层忙于应付材料甚至搞材料造假;个别干部下基层调研走马观花、蜻蜓点水,为了任务而调研、为了课题而调研。在各单位进行自查的基础上,注重拓宽问题线索收集渠道,积极开展专项督查、巡察、明察暗访,组织纪检干部进村入户走访、带案下访,倾听群众意见和听声,捕捉问题信息;

公开举报电话、公布举报信箱、受理网络信访举报,健全完善信访网电微五位一-体多渠道接受举报,层层传导压力。

(一)在贯彻落实党的路线方针政策、党中央、市委、区委和镇党委重大决策部署方面X在贯彻落实上级指示精神的过程中,时刻警惕表里不一的工作倾向,不搞囫囵吞枣式的传达。先后根据区委、区委组织部、区委宣传部等部门的要求,制定符合本地区实际的工作方案、实施细则等文件,力戒上下一般粗的工作方式。先后制定了《XX 意识形态责任制实施细则》《*三会 课”工作课程方案》《关于进-步规范领导干部请假报备工作的通知》等文件,规范程序、权责到人,实现了文件精神同基层实际的无缝对接。不断提升政治意识和纪律规矩意识,树立正确政绩观,不搞表面工程,先后通过了区委办公室主责办、不作为不担当办公室、区委组织部等部门的多次巡查,涉及基层党建、全面从严治党、意识形态和宣传、不作为不担当、扶贫助困等多个领域,用实际行动推动了XX党务工作的正常运行。强化责任意识,着力打造“拉得出、冲得上、打得赢”的干部队伍,提升防范和化解重大风险的主动性、积极性,在帮扶巡视、主责检查等突击加班工作中,科室全员到位、整体联动,圆满的完成了工作任务。

(二)在联系群众、服务群众方面X全体工作人员在完成主责主业的基础上,主动落实包村工作,不断加强与村干部、村民的联系。当前,科室人员共包村X个,除科室主任XX同志任包村组长外,其余人员均为包村干部。在今年村级四套班子换届选举、煤改燃工作中, X急群众之需、解群众之难,主动作为了解村情民意,坚持效果导向,解决群众生活和村内发展中遇到的困难。经过一年的工作,所包X个村的“四套班子'全部排查完毕,煤改燃工程基本完成,保证全部村民温暖过冬。有效防止了先锋网、远教网、党统系统等政务网站运行僵尸化“,安排党务工作者专职开展"三会一课"信息录入工作,实时掌握党员队伍动态,既保证了各项工作有迹可循,又防止了过度”痕迹化”倾向。

(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面X作为党务、村级党组织换届选举的责任科室,聚焦主业主责,完成本职工作。在此基础上,主动辅助相关科室完成全面从严治党、不作为不担当工作,推行书记主任“一-肩挑” ,整理全镇的村级四套班子换届材料,指导并解释换届标准,优化人员结构。针对圈子文化、好人主义整改工作, X对照上级要求,组织镇党委班子、各基层党组织开展以此为主题的民主生活会和组织生活会,以坚强的政治定力,治土改水正本清源向圈子文化、码头文化、好人主义亮剑,肃清**恶劣影响持续净化政治生态。

(四)在学风会风文风及检查调研方面严格对照区委办《XX市XX区落实八项规定实施细则》, 落实《XX八项规定实施细则》, 凡X组织的会议,坚持务实高效原则,严格控制各类会议活动,能不开的坚决不开,能合并的坚决台并,能开视频会议的不开现场会议。专项会议只安排与会议内容密切相关的部门]参加,严格控制会议时间和参加会议人员。坚持开短会、讲短话,各类交流发言每人不超过20分钟。压实学风,把严文风,逐月编写《三会一-课“学习提纲》, 直接指导各基层党组织工作,定期巡查基层党组织落实三会一课"情况, 逐项对照*三重一大 制度督促党组织践行实施。从党支部抓起,所有必须撰写的心得体会、学习报告、党课讲稿等材料,能手写的必须手写,没有手写的严格。

(五)在重点领域和专项工作方面X要求本科室包村组长、包村干部严格按照上级要求督促各村推进污染防治攻坚战工作,逐户清查所包村存在的红木家具、喉箍机加工等小作坊,谨防“散乱污企业出现反弹。根据区委组织部帮扶办要求, x安排专人负责各村帮扶工作。当前, **有帮扶工作组X个,涉及X个行政村,实时掌握每个工作组的工作动态,按照《关于进一步规范领导干部请假报备工作的通知》规定,重 点规范帮扶组工作人员请假报备工作,督促他们在村中开展帮扶I作。严厉打击所包村可能出现的黑恶势力,对政府干部中可能出现的黑恶势力“保护伞保持警惕。

二、发现的具有形式主义、官僚主义倾向问题通过逐条自查, X没有发现科室内部存在形式主义、官僚主义。但发现了两点具有形式主义、言僚主义倾向的情况,具体表现如下:

一是科室干部长期从事文字工作,过分追求文稿辞藻的华丽。虽然开展了针对文风的重点整治I作,有效的防止了总结报告、学习材料、民主生活会等材料出现东拼西凑的情况,但将大量时间花在咬文嚼字上,文稿时效性有待提高。

二是接待群众招法少,言语过于强硬。科室干部除包村下村外,少有接待群众的机会,在联系群众解决实际生活中的问题时容易出现本领恐慌”,缺少主动以民为友、与民同乐,与民心相通、气相投的意识,没有在生活、思想行动上始终保持“乡士气。

三、具体整改措施针对文风华而不实、冗长繁杂问题。一是减少发文数量,压缩公文篇幅。有关规定已有明确规定的一律不再发文,现行文件规定仍然适用的不再重复发文,没有实质内容、可发可不发的一律不发。

二是改变文风,由繁入简。公文内容做到文风清新、文字精练、意尽文止,不讲空话、套话,讲实际问题,说具体措施。

针对“乡土气不足问题。一是把调查研究的重心下移到田间地头、房前屋后。从群众最关心的事做起,走下案头、放下笔头、拿起锄头,与群众同吃同住同劳动,亲身体验群众的衣食住行,用心体会群众的喜怒哀乐,真心感受基层的酸甜苦辣。要真心实意地为群众分忧解困,不遇余力地帮他们脱贫致富。=要善于办实事。多去基层“串亲戚”,不仅要到好亲戚”家去挖掘典型、总结经验,更要注重到情况复杂、矛盾集中、条件艰苦的“穷亲戚家去了解情况、研究对策、寻找答案。根据不同情况,采取不同方式,多为群众办些实事好事。

三要善于听民声。

要学会真诚与群众交心,说“乡土话不说官话”,说实话不说大话,说真话不说虚话。

关事务局关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动自查自纠工作的情况汇报根据中共龙州县纪委印发的《关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动实施方案》(龙纪发[20XX] 24号文件的通知要求,我局认真对照五个方面整治重点内容,对照形式主义、官僚主义问题突出表现,认真查摆存在的问题,认真分析原因,提出整改措施,认真抓好整改落实,确保取得成效。现将有关情况汇报如下:

一、自查自纠情况(一)加强理论学习,提高思想认识。我局及时召开干部职工会议,传达学习县纪委印发的《关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动实施方案》有关内容,切实提高思想认识,深刻认识开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动是贯彻落实党的精神和关于进一步纠正四风”、 加强作风建设的重要批示的重要举措,是巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,是推进新时期全面从严治党向纵深发展的现实要求。

引导党员干部积极改进工作作风、精简文风会风、厉行勤俭节约,并将相关要求融入日常工作,确保自查自纠工作见实效。

(二)强化组织保障,落实主体责任。我局成立形式主义、官僚主义问题专项整治工作领导小组,召开自查自纠工作动员部署会,实行主要领导亲自抓、小组成员共同抓的工作机制,细化责任分工,结合本局实际,明确自查自纠要求,坚决把自查自纠工作贯彻落实,执行到位。同时,领导班子成员认真对照形式主义、官僚主义的具体体现,带头查摆问题,寻找差距,以上率下。

(三)认真开展自查,确保专项取得成效。我局牢固树立”四个意识" ,重点聚焦为官不为”、“文山会海”、“经典路线”、“冷硬横推”、“形象工程、政绩工程“等五个方面整治内容中历列举的23种突出表现及其他具体表现,严格按照自查工作要求,积极开展自查自纠逐条逐项检查,深入细致查死角、防细节、排隐患,确保自查自纠不漏项,不走过场。对查找出来的问题,研究制定整改方案,逐项逐条落实整改措施,确保整改任务落实落细。

纠四风对照检查材料范文第4篇

一、围绕总目标,持之以恒纠正“四风”

(一)着力加强作风建设。严格执行中央八项规定精神和自治州贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法,制定印发《XX局关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》和《XX局关于严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题实施方案》,及时组织全体党员群众传达学习违反中央八项规定案例通报和节日期间加强作风建设的有关要求,对广大党员干部进行警示教育。

(二)推进党务政务公开,提高工作效能。一是对适宜在党内公开的内容,通过召开党组会、支部会议、下发文件等形式公开。二是适宜向社会公开的内容,通过公开栏、报刊、网站等形式进行公开。三是在XX局办公场所及州行政服务大厅制作了政务公开栏,将部门工作职责、工作流程、工作纪律、办事程序、投诉方式及今年中央环保督查整改问题进度进行公开。

(三)畅通信访渠道,规范信访行为。畅通公众环境信访举报渠道,抓好群众来信来访的受理、转办和跟踪督办工作,坚持领导干部接访制度和大案要案领导包案制度,切实解决群众反映强烈的环境信访问题,化解群体信访隐患和苗头,确保不因环境问题影响社会和谐稳定。

二、认真开展自查,坚决整治“四气”

(一)结合民主生活会、组织生活会、党员民主评议,开展批评和自我批评,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,对照目标任务,对照岗位职责重点查找总目标意识是否牢固树立、维稳职责是否履行到位、维稳措施是否落到实处、“四风”“四气”是否得到纠治。自我批评要敢于揭短亮丑、不讳疾忌医、不遮掩问题、不回避矛盾,逐一摆清自身存在的突出问题,逐条回应群众提出的意见、谈心时指出的不足,逐项检查剖析问题根源。民主生活会后形成专题报告,由党组书记主持召开通报会,通报班子专题民主生活会情况。

(二)撰写对照检查材料。结合工作实际,本着见人、见事、见思想的原则,认真撰写对照检查材料,内容主要包括三个部分:一是总目标意识是否牢固树立、维稳职责是否履行到位、维稳措施是否落到实处、“四风”“四气”是否得到纠治。在维稳工作中的存在的作风问题;
二是产生问题的原因分析;
三是今后努力方向和改进措施。

(三)观看《蜕变》系列警示教育片之十三,对照中央及自治区、自治州党委关于脱贫攻坚工作要求和部署,从抓实抓细脱攻坚方面存在的形式主义、官僚主义等作风问题整改清单。细化整改措施,明确整改时限,完成一个销号一个。从小处着眼,在为民服务上下功夫、在解决问题上下功夫,在如何落实维稳措施上下功夫,拉近干群关系,让群众满意,确保专项活动不虚不空不偏、不走过场、不搞棚架,为实现社会稳定和长治久安总目标夯实基础。

下一步,我局将继续在加强干部作风建设上下功夫,在改进作风上强措施,从严管理强化纪律约束,着力抓好以下几个方面的工作:

(一)深入推进“两学一做”学习教育学常态化制度化,积极开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,加强理想信念教育,严明党的政治纪律和政治规律,以要持续开展好作风整顿活动,促进党风廉政建设工作,保进管党治党向基层延伸。

(二)以落实党风廉政建设责任制为重点,着力推进反腐败工作体制机制创新。从严落实“两个责任”,坚持做到“一岗双责”,抓紧修订完善党风廉政建设责任制考核标准,落实党风廉政建设主体责任、监督责任报告制度,与自治州经济发展、社会稳定各项工作紧密结合,与全局业务重点工作紧密结合,组织开展党风廉政建设主体责任落实情况监督检查和年度考核。

纠四风对照检查材料范文第5篇

关键字:工程项目;

分包合同 ;
纠纷风险 ;
规避和对策

Abstract: Due to the intensification of market competition, the construction has become increasingly specialized, the owners have become increasingly demanding of quality, schedule and level of service, specialist sub-contractors or labor subcontracting trend is inevitable. This trend, the sub-project to increase, to some extent, also increased the risk of contract disputes, construction general contracting business how to improve the management of subcontracted effectively circumvent the sub-contract disputes risk, will be the future of the construction market the core of the competition. Subcontracted work is an important part of the turnkey project, subcontracted work and management is good or bad, will directly affect the credibility of the project quality, schedule, and units of the total package. Therefore, the risk of sub-effectively circumvent the construction of corporate sustainability, health and scientific development, to some extent the decision. Project sub-contract disputes that may arise risk of evasion and countermeasures.Keywords: project; subcontracts; disputes risk; evasion and Countermeasures

中图分类号:
D923.6文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)

目前,大中型施工企业实行总分包管理是大势所趋,其原因是:1、新的资质就位以后所建立的总包、专业分包、劳务分包的管理体制,迫使大中型施工企业必须实行总分包的管理方式;
2、社会上蕴藏的大量劳动力和专业施工队,对减轻施工企业负担和适应施工期间劳动力波动的需要具有很大的优势;
3、总承包与分承包的各自的优势,靠技术精、管理强、智力密集的实力与组装社会劳动力相结合;
靠总部服务控制、项目授权管理、专业施工强化、社会力量协作,走社会化大生产和专业化大协作之路,才能实现市场的最大化,规模化和效益的最佳化。

在以施工为主体的工程总承包业务中,对工程分包的管理是十分重要的。施工工程总承包的风险在很大程度上就体现在对工程分包的管理上,而分包的过程控制则成为分包管理的核心内容。总承包方与分包方发生纠纷后,通常也会影响到监理和业主方,使得纠纷的处理变得复杂。如果能够通过协商的方式解决纠纷,对各方都是较好的选择。协商成功的前提是各方都能客观地认识到正在讨论的方案对自己来说是相对有利的,无论是从眼前利益来考虑,还是从长远利益来考虑,相对进入司法程序来说,协商是最好的结果。这需要各方对自己掌握的信息作出评估,进而设定让步的底线,并通过良好的谈判策略使最终的方案在可以接受的范围内被认可。因为诉讼和仲裁即便是企业有专业的法律顾问去处理,也是需要投入不少的精力。

1 施工企业目前采用的总分包形式

目前,总分包方式在建设市场中采用的有两种:一是自有人员管理与按工种的劳务分包(俗称包工不包料);
二是自有人员组成的项目班子,除基础和主体自己施工外,其他按专业分包(俗称包工包料)。2 常见的分包纠纷风险及简单应对

2.1分包方拖欠工人工资纠纷风险分包方除主要人员外,对临时招用的民工基本上采用的都是口头协议。对民工工资不按时发放。把资金转移,待施工生产进入关键时期或年关之际,资金又十分紧张时,民工因领不到工资而罢工。影响主包方正常施工生产,分包方再把拖欠问题的矛盾转移给主包方,叫闹事民工到主包方要钱,产生纠纷。应对方法是主包方建立分包方人员祥细档案,完全掌握分包方的人员情况,按月要求分包方报工资表,在主包方支付分包方工程款时,由分包方出书面委托,主包方代付民工工资,将工资直接发到民工手中,防止分包方转移资金。2.2 分包方冒用主包方名义对外赊购或机械租赁纠纷风险 分包方在施工中,其材料来源主要部分由主包方供应外,自己也需采购一部分材料,租赁机械设备。他们在外面打着主包方的名义,采取签订购销与租赁合同,然后拖欠货款和租金,其行为过程主包方不得而知,待债主要款时,分包方以没钱为由将风险转移到主包方,使主包方承担连带责任纠纷风险。

针对此种情况,主包方过程控制尤显重要,对分包方债权债务情况要进行掌握,在施工期间支付工程款时,以分包方委托付款的方式,由主包方进行代付,以防止分包方资金挪用。

项目

2.3 分包方要求费用补偿纠纷风险

分包方要求费用补偿,索赔的理由主要是施工过程中发生停工、误工或材料供应不及时,总包方提供的机械设备满足不了施工需要等情况,致使分包方施工成本增加,并以此为由分包方狮子大张口,索要大额费用,这种情况下,不管是和解或是走上仲裁或诉讼,一般都是主包方吃亏。和解也要主包方进行一部分费用补偿。这就要求总包方在合同履行全部过程进行有效控制,才可能尽可能的降低这种纠纷风险。

3 分包合同纠纷问题的全过程风险规避和对策

项目按照分包工程发生合同纠纷的特点,必须从分包前的分包计划,分包队伍的选择,分包合同的签订,分包队伍施工过程合同管理,全过程全方位的进行风险规避。

3.1 事前进行资源配置,制定分包计划

工程有可能中标前,根据工程需要对企业的人财物等资源进行预配置,自身不足之处项目部编制工程分包策划书,策划书中做出拟分包量、对分包队伍的要求、达到什么分包目标、分包纠纷风险预测等内容。

3.2 细选分包队伍 国外的经验,对分包队伍的考核内容十分详细,特别是首次合作的,其预审资料长达四十多页,包括施工过的施工项目,近期在建的工程、施工机械设备、财务资金状况、员工情况,而我们做得十分简单,往往等着分包队伍上门,有的分包队伍打着总包旗号去承接任务,谁找的活就归谁干,这就形成了在与分包队伍的谈判处于被动的地位,为工程履约带来了许多不利的影响。这一切都是需要高度重视的。施工企业必须建立自已内部的分包方档案库,使资质合格,信誉好,队伍实力强的分包方作为首选队伍。

3.3 结合工程实际,认真签订合同 总包单位应与分包单位签订一份明确的分包合同或协议书。合同签订要及时。分包合同的形式、条款及订立审查程序等不可随意。作为总承包单位,还应在分包合同或协议书中明确分包工程的范围、价格及结算方式、变更调整、结算条款、质量技术要求、工期、双方的责任和义务以及最终验收的标准。还要将总包合同中的有关变更调整及结算条件、时间、标准、方法等相联系,在分包中化解、分解总包合同的相应风险。另外,对现场管理的方式如质量监督、安全检查、施工配合、分项评定等,均应在分包合同或协议书中得到确认。合同签订必须明确是专业分包合同还是劳务分包合同。目前,许多施工企业都有自己的合同范本或格式合同。但很多合同采用范本签订合同后,执行中发现合同漏洞多,特别是可操作性差,又没有及时进行协商签订补充协议,造成合同签订时就留下后患。因此,合同签订一定要结合工程具体情况,认真对合同范本内容尽心研读,进行补充完善后再签订。并建议推行分包方缴纳履约保证金制度

3.4 严格合同执行过程中的管理,进行事中控制

合同生效后,合同的管理是合同能否履行兑现的核心任务。也是合同纠纷风险出现的主要阶段。我认为合同的管理,主要抓好以下几个方面。

①建立完整的组织机构:完整的组织机构是总承包方控制分包方的基础,作为总承包商必须配备以项目经理、项目总工为首的高效精干的项目经理部。

②对施工工序质量的监督检查 施工企业的质检人员应对分包工程施工中的工序质量进行定期或不定期的监督检查。对需要隐蔽的部位,在隐蔽前总包单位的质检人员应参与隐蔽验收,并督促劳务分包单位及时办理验收签证手续。

③对施工进度管理 施工企业加强现场进度检查监控,制定激励、奖罚措施,与有关各方及时沟通。因工地实际情况不能按计划施工或因天气不好不能施工需要调整施工进度时,劳务分包单位应以“工程联系单”等书面形式上报总包单位认可。

④安全文明施工的检查 施工企业的现场安全员应对劳务分包单位进行安全技术交底,并对其施工现场进行定期或不定期的监督检查。安全检查可按《建筑施工安全检查标准》逐项评分,若发现有安全隐患,能马上整改的,对整改情况进行验证;
不能马上整改的,应发出《安全隐患整改通知单》限期整改。整改期限结束,检查人员应对其进行复查,直到复查合格。

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